中央經(jīng)濟工作會(huì)議透露2020年六大民生看點
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發(fā)布時(shí)間：2022-11-18
來源： 新華社
新華社北京12月12日電 題：中央經(jīng)濟工作會(huì)議透露2020年六大民生看點
新華社“新華視點”記者
保障和改善民生是經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，也是全面(miàn)建成(chéng)小康社會(huì)的核心要義所在。12月10日至12日在北京舉行的中央經(jīng)濟工作會(huì)議提出，明年是全面(miàn)建成(chéng)小康社會(huì)和“十三五”規劃收官之年。圍繞人民群衆關心的熱點問題，這(zhè)次會(huì)議提出了諸多民生舉措。
脫貧攻堅：集中兵力打好(hǎo)深度貧困殲滅戰
會(huì)議指出，要确保脫貧攻堅任務如期全面(miàn)完成(chéng)，集中兵力打好(hǎo)深度貧困殲滅戰，政策、資金重點向(xiàng)“三區三州”等深度貧困地區傾斜，落實産業扶貧、易地搬遷扶貧等措施，嚴把貧困人口退出關，鞏固脫貧成(chéng)果。
目前，“三區三州”還(hái)有貧困人口172萬人，貧困發(fā)生率8.2%，貧困程度深、基礎條件差、緻貧原因複雜，是“最後(hòu)的貧困堡壘”。
中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)扶貧研究院院長(cháng)汪三貴說(shuō)，深度貧困殲滅戰面(miàn)對(duì)的是最困難的地區和群體，在穩定增收、“兩(liǎng)不愁三保障”等方面(miàn)有難點和風險點，因此要采取更加有針對(duì)性的舉措，确保脫貧攻堅任務如期全面(miàn)完成(chéng)。除了發(fā)揮好(hǎo)制度優勢，更要培養深度貧困地區和貧困人口的内生動力，确保脫貧的可持續性。
污染防治：打好(hǎo)藍天、碧水、淨土保衛戰
會(huì)議指出，要打好(hǎo)污染防治攻堅戰，堅持方向(xiàng)不變、力度不減，突出精準治污、科學(xué)治污、依法治污，推動生态環境質量持續好(hǎo)轉。要重點打好(hǎo)藍天、碧水、淨土保衛戰，完善相關治理機制，抓好(hǎo)源頭防控。
今年以來，我國(guó)生态環境質量總體改善。但與此同時(shí)，生态文明建設正處于壓力疊加、負重前行的關鍵期，仍需持續加力，讓天更藍、山更綠、水更清、環境更優美。
中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟交流中心學(xué)術委員會(huì)委員王軍分析，打好(hǎo)藍天、碧水、淨土保衛戰回應了人民日益增長(cháng)的優美生态環境需要。會(huì)議強調精準、科學(xué)、依法，是對(duì)一些地方在實際執行過(guò)程中出現的新問題新情況采取的針對(duì)性舉措，彰顯中央在打好(hǎo)污染防治攻堅戰上的認識更科學(xué)、方向(xiàng)更明确、措施更有力。
基本保障：做好(hǎo)關鍵時(shí)點、困難人群的基本生活保障
會(huì)議提出，确保民生特别是困難群衆基本生活得到有效保障和改善。要發(fā)揮政府作用保基本，注重普惠性、基礎性、兜底性，做好(hǎo)關鍵時(shí)點、困難人群的基本生活保障。
今年以來，我國(guó)超額完成(chéng)城鎮新增就(jiù)業全年目标，居民收入增長(cháng)與GDP增長(cháng)基本同步，各地累計發(fā)放價格臨時(shí)補貼78.5億元、惠及困難群衆達2.96億人次。
“要把困難人群的基本生活保障擺在重中之重。”中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)會(huì)長(cháng)鄭功成(chéng)說(shuō)，在經(jīng)濟下行壓力下，政府尤其要發(fā)揮作用保障基本民生，關注困難群衆基本生活。會(huì)議目标指向(xiàng)非常明确，要确保養老金按時(shí)足額發(fā)放、确保零就(jiù)業家庭動态清零、有效解決進(jìn)城務工人員子女上學(xué)難問題等，這(zhè)都(dōu)旨在兜住基本生活底線、加快補齊民生短闆。
醫療教育養老：增強多層次多樣(yàng)化供給能(néng)力
會(huì)議提出，要發(fā)揮市場供給靈活性優勢，深化醫療養老等民生服務領域市場化改革和對(duì)内對(duì)外開(kāi)放，增強多層次多樣(yàng)化供給能(néng)力，更好(hǎo)實現社會(huì)效益和經(jīng)濟效益相統一。要重視解決好(hǎo)“一老一小”問題，加快建設養老服務體系，支持社會(huì)力量發(fā)展普惠托育服務，推動旅遊業高質量發(fā)展，推進(jìn)體育健身産業市場化發(fā)展。
今年以來，适應居民消費提質升級的大趨勢，我國(guó)積極增加補短闆、惠民生的有效投資，推動供給質量提升。今年前10個月，我國(guó)教育投資增長(cháng)18%，文化、體育和娛樂業投資增長(cháng)13.8%，增速均高于整體投資增速。
國(guó)務院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部副研究員李承健說(shuō)，醫療、養老、育幼等是老百姓朝夕面(miàn)對(duì)的生活關切。要通過(guò)改革開(kāi)放，進(jìn)一步放寬市場準入，加快民生領域補短闆，推動生活性服務業向(xiàng)高品質和多樣(yàng)化升級。這(zhè)不僅可以滿足人民美好(hǎo)生活需要，也可以釋放需求潛力、培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點。
住房：堅持“房住不炒”，做好(hǎo)城鎮老舊小區改造
會(huì)議強調，要加大城市困難群衆住房保障工作，加強城市更新和存量住房改造提升，做好(hǎo)城鎮老舊小區改造，大力發(fā)展租賃住房。
“住房質量提升、配套改善是重要的民生需求，會(huì)議回應了民生關切，同時(shí)明确推動城鎮老舊小區改造、發(fā)展租賃住房等，這(zhè)都(dōu)是強化住房保障的務實舉措。”中國(guó)社科院城市與競争力研究中心主任倪鵬飛說(shuō)。
會(huì)議還(hái)提出，要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，全面(miàn)落實因城施策，穩地價、穩房價、穩預期的長(cháng)效管理調控機制，促進(jìn)房地産市場平穩健康發(fā)展。
倪鵬飛說(shuō)，“房住不炒”既抑制炒、又支持住，保護居民的住房剛性需求、改善性需求和新市民的住房需求。因城施策和穩地價、穩房價、穩預期，則體現了政府調控的精準發(fā)力，加上制度改革的逐步深化，將(jiāng)共同促進(jìn)房地産市場平穩健康發(fā)展。
“米袋子”“菜籃子”：加快恢複生豬生産 加快農業供給側結構性改革
會(huì)議提出，要狠抓農業生産保障供給，加快農業供給側結構性改革，帶動農民增收和鄉村振興。要加快恢複生豬生産，做到保供穩價。
今年我國(guó)糧食生産實現“十六連豐”，經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展壓艙石的作用更爲穩固。與此同時(shí)，受疫情等多重因素影響，豬肉等食品價格出現波動。
國(guó)務院發(fā)展研究中心農村經(jīng)濟研究部部長(cháng)葉興慶說(shuō)，今年以來水果價格波動、豬肉價格上漲，凸顯了提高重要農産品産能(néng)穩定性的重要意義，這(zhè)也應成(chéng)爲推動農業供給側結構性改革的主要目标之一。今後(hòu)保供穩價要與促進(jìn)轉型升級結合起(qǐ)來，通過(guò)提升綠色、健康、有規模、有技術含量的産能(néng)，來彌補小散戶等退出的産能(néng)缺口，不斷提升農業發(fā)展的質量和效益。
國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟玮表示，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同有關部門積極開(kāi)展豬肉市場保供穩價工作，已經(jīng)出台實施了一系列政策舉措。下一步，將(jiāng)繼續加力促進(jìn)生豬生産，多渠道(dào)增加肉類供給，兜底基本民生，密切監測預測價格變化。（記者陳炜偉、王優玲、侯雪靜、于文靜、高敬）
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